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Impianti sportivi destinati a pubblico spettacolo – Autorizzazione

  • Servizio attivo

Per apertura, subingresso, cessione o affitto d’azienda, subentro per fine gestione temporanea, variazione del rappresentante legale della società


A chi è rivolto

Alle imprese che intendono avviare o che già gestiscono un impianto sportivo destinato a pubblico spettacolo.

Descrizione

Ambito di applicazione:
La procedura descritta in questa pagina si riferisce esclusivamente agli impianti sportivi configurati come "locali di pubblico spettacolo".

Rientrano in questa categoria i complessi in cui si svolgono gare, campionati o manifestazioni sportive alla presenza di pubblico posizionato su apposite strutture (es. tribune, spalti, gradinate), inclusi i campi sportivi recintati che prevedono lo stazionamento degli spettatori, anche in piedi.

Sono esclusi dalla procedura descritta in questa pagina:

  • Gli impianti per la sola pratica sportiva: palestre, centri fitness, campi da gioco e complessi sportivi privi di strutture dedicate al pubblico, dove l'accesso è riservato esclusivamente a chi pratica l'attività sportiva.
  • Le piscine: soggette ad una specifica disciplina e per le quali è presente una specifica pagina informativa

Per l’apertura dell’impianto è necessario richiedere l’autorizzazione al Comune in cui ha sede la struttura (ai sensi dell’art. 68 del T.U.L.P.S. – R.D. n. 773/1931).

Il rilascio del provvedimento è subordinato alla verifica di agibilità tecnica per la sicurezza igienico-sanitaria, strutturale, impiantistica e di prevenzione incendi (art. 80 del T.U.L.P.S.). In base alla capienza della struttura, la verifica spetta a:

  • Professionista abilitato iscritto all'Albo (Ingegnere, Architetto, Geometra o Perito Industriale) tramite relazione asseverata: per impianti con capienza inferiore o a 200 persone.
  • Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (C.C.V.L.P.S.): per impianti con capienza compresa tra 201 e 5.000 persone.
  • Commissione Provinciale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (C.P.V.L.P.S.): per impianti con capienza superiore a 5.000 persone.

Gli impianti devono inoltre essere conformi ai regolamenti del C.O.N.I. e delle Federazioni Sportive Nazionali e Internazionali, laddove destinati a ospitare attività agonistiche ufficiali. Devono, altresì, rispettare le normative vigenti in materia urbanistico-edilizia, di igiene pubblica, tutela dall'inquinamento acustico, sicurezza sul lavoro e prevenzione incendi.

Per gli impianti di proprietà comunale è richiesta anche la dichiarazione di idoneità prevista dall’art. 3 del D.M. 18/03/1996 e successive modificazioni, rilasciata dalla U.O. Edilizia Pubblica e Sportiva.

L'attività prevede l'obbligo di conduzione personale. Il legale rappresentante della società o il titolare della ditta può comunque nominare un rappresentante di gestione che agisca in suo nome e per suo conto, dopo accettazione formale da parte del soggetto, il quale deve possedere i requisiti morali e soggettivi di legge.

Qualora nell’impianto si intenda somministrare alimenti e bevande, attività consentita solo in favore dei clienti e dei frequentatori della struttura, è necessario presentare al Comune la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) per somministrazione congiunta, corredata dalla Notifica Inizio Attività (N.I.A.) ai fini igienico-sanitari

L’autorizzazione comunale deve essere richiesta anche nei casi di:

  • Subentro nella proprietà o nella gestione dell’azienda (cessione, affitto d'azienda)
  • Subentro per fine gestione temporanea
  • Variazione del rappresentante legale della società titolare.

Se la richiesta di subentro o variazione avviene in assenza di modifiche strutturali o impiantistiche, l’attività può proseguire contestualmente alla presentazione della domanda. Quest’ultima deve contenere una dichiarazione sostitutiva che attesti l'assoluta invarianza dello stato dei luoghi e degli impianti rispetto all'ultimo titolo autorizzatorio.

In presenza di modifiche sostanziali all'impianto o alle strutture per il pubblico, l'attività non può proseguire liberamente: è obbligatorio richiedere l'aggiornamento dell'autorizzazione, subordinato a una nuova certificazione di idoneità del tecnico o al parere della Commissione di Vigilanza competente.

Come fare

Il Modulo di richiesta relativo al proprio caso, compilato, firmato e completo degli allegati richiesti deve essere trasmesso tramite PEC all’indirizzo suape@pec.comune.perugia.it

I moduli sono disponibili nella Sezione “Documenti” di questa pagina

Cosa serve

PER NUOVA APERTURA

  • modulo di richiesta autorizzazione;
  • documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente (nel caso in cui l’istanza non sia sottoscritta in forma digitale);
  • per cittadini non UE: permesso di soggiorno o altra documentazione equivalente ed eventuale richiesta di rinnovo se scaduti;
  • certificato di agibilità edilizia o documentazione sostitutiva ai sensi di legge, comprovante la conforme destinazione d’uso dell’impianto sportivo;
  • documentazione di impatto acustico di cui alla legge n.447/95 a firma di tecnico competente in acustica nel caso in cui l’attività comporti emissioni di rumore superiori ai limiti stabiliti dalle vigenti normative o dichiarazione sostitutiva di impatto acustico ai sensi dell’art. 4 del D.P.R. n. 227/2011 nel caso in cui l’attività comporti emissione di rumore non superiore ai limiti stabiliti dalle vigenti normative, da rendere su apposito modello disponibile nella Sezione “Documenti” (per informazioni: U.O. Ambiente e Protezione Civile, tel. 075 5774371);
  • dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa all’assolvimento dell’imposta di bollo per il rilascio dell’autorizzazione, da rendere su apposito modello disponibile all’interno de Modulo di richiesta autorizzazione;
  • attestazione di pagamento dei diritti di segreteria-istruttoria e dei diritti di funzionamento della C.C.V.L.P.S, ove ne è previsto l’intervento.

Inoltre:

in caso di società: autocertificazioni antimafia dei soggetti indicati nell’art. 85 del D.lgs. 159/2011 e ss.mm., rese su apposito modello, corredate da documento di riconoscimento in corso di validità (se non sottoscritte in forma digitale). Il modello è presente nel modulo di richiesta autorizzazione;

in caso di nomina del rappresentante di gestione: dichiarazione di accettazione dell’incarico da parte del soggetto che è stato nominato e autocertificazione sul possesso dei requisiti morali previsti dalla vigente normativa, da rendere su apposito modello, corredata da documento di riconoscimento in corso di validità (se non sottoscritta in forma digitale). Il modello è presente nel modulo di richiesta autorizzazione;

in caso di impianti con capienza fino a 200 persone: relazione tecnica di rispondenza di cui all’art. 141, comma 2 del R.D. n. 635/1940 e ss.mm, redatta da un ingegnere o da un architetto o da un geometra o da un perito industriale iscritto all’Albo e altra specifica documentazione indicata nella modulistica;

in caso di impianti con capienza da 201 a 5000 persone: documentazione per la verifica di agibilità tecnica da parte della Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo - vedi “Elenco dei documenti necessari per il rilascio del parere di idoneità della Commissione – Linee Guida. Allegato” Sezione I “Locali e Impianti fissi” Paragrafo 1.1.

in caso di impianti con capienza superiore a 5000 persone: richiesta di verifica di agibilità tecnica da parte della Commissione Provinciale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo e relativa documentazione: vedi https://prefettura.interno.gov.it/it/prefetture/perugia/spettacolo

se la capienza supera le 100 persone e/o la superficie lorda al chiuso supera i 200 mq, o se sono presenti impianti termici > 116 kW o gruppi elettrogeni > 25 kW e, comunque, in tutti gli altri casi previsti dalla normativa vigente in materia di prevenzione incendi: documentazione di prevenzione incendi (D.P.R. n. 151/2011 e ss.mm.)

in caso di svolgimento di attività agonistiche: parere di conformità tecnico-sportiva del C.O.N.I.

in caso di impianti sportivi di proprietà comunale: dichiarazione di idoneità dell’impianto cui all’art. 3 del D.M. 18/03/1996 e ss.mm., rilasciata dalla U.O. Edilizia pubblica e sportiva

eventuale altra documentazione indicata nella modulistica

Per subentro nella proprietà o nella gestione, subentro per fine gestione temporanea, variazione del legale rppresentante della società
senza modifiche a strutture/impianti

  • modulo di richiesta autorizzazione;
  • documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente (nel caso in cui l’istanza non sia sottoscritta in forma digitale);
  • per cittadini non UE: permesso di soggiorno o altra documentazione equivalente ed eventuale richiesta di rinnovo se scaduti;
  • verbale di verifica annuale dell’impianto elettrico, a firma di tecnico abilitato, in corso di validità;
  • verbale di verifica periodica biennale dell’impianto di messa a terra, redatto da soggetto abilitato, in corso di validità;
  • attestati di idoneità tecnica degli addetti alla lotta antincendio e alla gestione dell’emergenza, rilasciati dal Comando Provinciale Vigili del Fuoco, in corso di validità;
  • attestati degli addetti al primo soccorso con qualifica BLSD, in corso di validità;
  • dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa all’assolvimento dell’imposta di bollo per il rilascio dell’autorizzazione, da rendere su apposito modello presente all’interno del modulo di richiesta autorizzazione;
  • attestazione di pagamento dei diritti di segreteria - istruttoria e dei diritti di funzionamento della C.C.V.L.P.S., ove ne è previsto l’intervento

 Inoltre

in caso di società: autocertificazioni antimafia dei soggetti indicati nell’art. 85 del D.lgs. 159/2011 e ss.mm., rese su apposito modello, corredate da documento di riconoscimento in corso di validità (se non sottoscritte in forma digitale). Il modello è presente nel modulo di richiesta autorizzazione;

in caso di nomina del rappresentante di gestione: dichiarazione di accettazione dell’incarico da parte del soggetto che è stato nominato e autocertificazione sul possesso dei requisiti morali previsti dalla vigente normativa, da rendere su apposito modello, corredata da documento di riconoscimento in corso di validità (se non sottoscritta in forma digitale). Il modello è presente nel modulo di richiesta autorizzazione;

in caso di subingresso per atto tra vivi: scrittura privata registrata o atto pubblico registrato di acquisto, affitto, donazione, ecc. dell’azienda o, se in corso di registrazione, apposita dichiarazione notarile;

in caso di subingresso a causa di morte: atto notorio, ricevuto da notaio, da cui risultino gli eredi e copia della rinuncia, a norma di legge, degli altri eventuali eredi;

in caso di subentro per fine gestione temporanea: scrittura privata registrata o atto pubblico registrato di risoluzione anticipata del contratto di affitto d’azienda o, se in corso di registrazione, apposita dichiarazione notarile, o altra documentazione da cui possa evincersi la cessazione del rapporto d’affitto d’azienda;

in caso di variazione del legale rappresentante della società: documentazione da cui risulti la variazione societaria, se la stessa non si evince ancora dal Registro delle Imprese;

in caso di gestore della sicurezza diverso dal proprietario/gestore dell’impianto sportivo: fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità del soggetto incaricato per la gestione della sicurezza (per cittadini di Stati non appartenenti all’Unione Europea allegare anche la fotocopia del permesso di soggiorno o altra documentazione equivalente, in corso di validità);

in caso di attività soggetta ai controlli di prevenzione incendi (D.P.R. n. 151/2011 e ss.mm.) e per le sole fattispecie di subingresso per atto tra vivi o a causa di morte e di subentro al termine della gestione temporanea: “Dichiarazione per voltura” - pratica prevenzione incendi, presentata al Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia, con ricevuta di avvenuta consegna PEC e documentazione di prevenzione incendi di riferimento (CPI/SCIA/attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio);

altra documentazione indicata nella modulistica

Per modifiche sostanziali strutturali o impiantistiche

in caso di impianti con capienza inferiore o pari a 200 persone: relazione tecnica asseverata di cui all’art. 141, c.2 del R.D. n. 773/1931 a firma di un professionista iscritto nell’Albo degli ingegnerei o degli architetti o dei geometri o dei periti industriali;

in caso di impianti con capienza compresa tra 201 e 5000 persone: documentazione relativa alle modifiche da effettuare, come indicata nell’Elenco dei documenti necessari per il rilascio del parere di idoneità della Commissione – Linee Guida. Allegato, Sezione I Locali e Impianti fissi, Paragrafo 1.3

in caso di impianti con capienza superiore a 5000 persone: documentazione relativa alle modifiche da effettuare, come indicata nel “Vademecum Operativo”, Capo I “Strutture fisse” della Prefettura

attestazione di pagamento dei diritti di segreteria istruttoria e dei diritti di funzionamento della C.C.V.L.P.S., ove ne è previsto l’intervento.

Occorre, inoltre, predisporre specifica documentazione in relazione agli interventi da effettuare: es. nuova valutazione di impatto acustico o dichiarazione sostitutiva di impatto acustico nei casi previsti, nuovo C.P.I. o nuova S.C.I.A. ai fini antincendio, nuovo parere di conformità tecnico-sportiva del C.O.N.I., ecc.

Per gli impianti di proprietà comunale occorre, inoltre, l’aggiornamento della dichiarazione di idoneità dell’impianto di cui all’art. 3 del D.M. 18/03/1996 e ss.mm., da parte della U.O. Edilizia pubblica e sportiva

Resta comunque salva, per tutte le casistiche, la facoltà di richiedere ulteriore documentazione per motivate esigenze istruttorie.

Cosa si ottiene

L’autorizzazione allo svolgimento dell’attività

Tempi e scadenze

Il termine per la conclusione del procedimento di rilascio dell’autorizzazione è di 30 giorni dal ricevimento della domanda, fatta salva l’applicazione dell’art. 80 del T.U.L.P.S. concernente le prescritte verifiche a cura della competente Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo.

Quanto costa

  • euro 16.00 per marca da bollo per la richiesta
  • euro 16 per marca da bollo per l’autorizzazione
  • euro 400 per diritti di segreteria e istruttoria in caso di nuova apertura
  • euro 100 per diritti di segreteria e istruttoria in caso di:
    - subingresso nella proprietà o nella gestione dell’azienda
    - subentro al termine della gestione temporanea
    - variazione del rappresentante legale della società
  • diritti per intervento della Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (C.C.V.L.P.S.), ove previsto:
    - diritti di istruttoria: euro 50
    - diritti per esame documentazione: euro 70
    - diritti per sopralluogo: euro 180

La D.G.C. n. 67 del 17/02/2011 prevede, inoltre:

  • diritti aggiuntivi di euro 100 in caso di sopralluogo urgente, sopralluogo straordinario, ulteriori sopralluoghi (dal terzo in poi)
  • diritti aggiuntivi di euro 35 per ulteriori sedute necessarie per la definizione dell’esame della documentazione (dalla terza in poi).Non è dovuto alcun onere in caso di intervento della C.C.V.L.P.S. per impianti di proprietà comunale o di altri enti pubblici richiesto direttamente dal Comune o dagli altri enti
  • diritti di segreteria e istruttoria di euro 100 in caso di S.C.I.A. per attività congiunta di somministrazione alimenti e bevande e diritti sanitari pari a euro 20, come da tariffario ASL. https://www.uslumbria1.it/servizio/igiene-degli-alimenti-e-nutrizione/#!#5

Il pagamento dei diritti di segreteria-istruttoria e di funzionamento della C.C.V.L.P.S. deve essere effettuato con pagamento PagoPA , secondo le modalità indicate nella modulistica e nell’ Elenco dei documenti necessari per il rilascio del parere di idoneità della Commissione – Linee Guida. Allegato”

Procedure collegate all'esito

L’autorizzazione è rilasciata in formato digitale ed inviata all’indirizzo PEC indicato nel modulo di domanda

Vincoli

Requisiti soggettivi:

  • Requisiti morali antimafia: possesso dei requisiti ai sensi dell’ 67 del D.lgs. 159/2011 (Codice Antimafia) da parte dei soggetti indicati dall’art. 85 del medesimo decreto e del rappresentante di gestione (se nominato).
  • Requisiti morali T.U.L.P.S.: possesso dei requisiti previsti dagli 11 e 131 del R.D. n. 773/1931 da parte del titolare della ditta individuale, del legale rappresentante della società e del rappresentante di gestione (se nominato).

Requisiti oggettivi:

  • Piena disponibilità dell'impianto (es. titolo di proprietà, contratto di locazione o concessione).
  • Idonea destinazione d'uso dei locali, comprovata da regolare titolo edilizio.
  • Rispetto della normativa urbanistica, edilizia, igienico-sanitaria, di sicurezza nei luoghi di lavoro (lgs. 81/08) e di tutela dall’inquinamento acustico.
  • Rispetto dei requisiti di sicurezza per la costruzione e l'esercizio di impianti sportivi (M. 18/03/1996 e ss.mm).
  • Conformità alla normativa di prevenzione incendi nei casi pervisti (P.R. n. 151/2011 e ss.mm.).
  • Conformità ai regolamenti del C.O.N.I. e delle Federazioni Sportive Nazionali e Internazionali in caso di impianti destinati allo svolgimento di attività agonistiche

Ulteriori informazioni

Condizioni di servizio

Per conoscere i dettagli di scadenze, requisiti e altre informazioni importanti, leggi i termini e le condizioni di servizio.

Documenti

Unità organizzativa responsabile

Contatti

Ufficio Polizia Amministrativa

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